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一線城市跟二線城市 搶人

根據調查統計，在就業城市的選擇上，大學生最看重的因素中，落戶政策以及針對性的激勵補助排位偏後。

而讓各界頗為意外的是，在此輪 搶人大戰 中，之前管控嚴格並有著 虹吸 優勢的北京、上海等一線城市並沒有置身事外，紛紛出臺政策瞄準高端人才引進，引才力度前所未有。今年3月21日，北京出臺瞭 歷史上最開放的落戶政策 ，對符合條件的來京工作人員可快速辦理引進手續;26日，在此前發佈的人才政策 30條 基礎上，上海召開全市性的 人才工作會議 ，明確表態 要聚天下英才而用之 ，並設立落戶綠色通道。

8小時之外 的吸引力很大

這些領域的人才 最吃香

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城市吸引力不足，人才就會自己跑掉;相反，城市吸引力大，人才自然流入。在媒體報道中最為典型的就是武漢經驗。武漢的近百所高校數量，在全國僅次於北京，而多達100多萬的在校大學生數量，更是位居全國之首。

8小時之外 的吸引力很大。 在黨瑞琪看來，生活質量、城市實力以及對人才的重視程度等都是她就業選擇的重要因素。一線城市在基礎服務、硬件設施、發展機遇等方面有更大優勢，但尤其近年來像濟南這樣的二線城市崛起勢頭強勁，無論是產業集聚還是宜居宜業環境都有明顯提升，對她這樣的畢業生來說也會成為優選城市。

調查顯示，用戶口留人具有一定效用，但當各地都拿出這一招後，這一政策的吸引力必然減小乃至消失。所以真正要留得下人才，關鍵還在於這個城市延攬到的現代產業，尤其是新興優勢產業，最終靠產業集聚人才。

為瞭營造創新創業的良好氛圍，其中，《濟南市鼓勵事業單位專業技術人員創新創業》細則明確，允許高等學校、科研院所等事業單位專業技術人員在履行崗位職責、完成本職工作的前提下，經單位同意後可以兼職到企業進行科技成果轉化等創新工作，並在3年內保留人事關系，相應享受職稱評聘、保險等待遇。同時，還創造性地設立泉城 人才驛站 ，在全市范圍調劑事業編制作為人才編制 蓄水池 ，為來濟創新創業的具有事業身份的高層次人才，在5年內保留其事業身份。

機械工程專業的應屆畢業生胡向義對此也感同身受。雖然他已經順利保研，但面對各城市推出的政策紅利他還是心動瞭， 不是沒有考慮過就業 。

北京對於各類人才的引進也同樣設置瞭相對較高的條件。以科研教育類人才為例，北京主要引進的是 具有國傢 雙一流 大學(或學科)或國傢級重點實驗室5年以上工作經歷，且具有高級職稱的高等教育人才和科研人才 。很顯然，北京更希望在有限的資源和空間基礎上，盡可能提高經濟發展效率。

以我們企業當前的實力來看，不僅需要 高精尖 技術人才，更需要腳踏實地的 匠心 人才，並不是所有環保監測領域的大學生都適合來我們公司。 司書春認為，人才本領及素養要與企業發展需求相匹配，才能實現企業與人才的雙贏，對城市來說同樣如此。更重要的是，引來人才更要留住人才、用好人才，否則將會 竹籃打水一場空 ， 這就需要找準優勢行業領域、制定適合自身發展的引才政策 。

但從全國來看，濟南引才的壓力依然不小。相比一線城市，尤其在高層次人才、特別是頂尖人才方面的引才成效上還有不小差距。專傢呼籲，在人才大戰中突圍，濟南既要提升城市競爭力和營商環境，還要進一步放低門檻，實行柔性和普惠性的招才引智政策。

最近，山東大學經濟學院2015級研究生黨瑞琪有點糾結：今年5月她將和北京一傢銀行正式簽約，然而濟南市最新的招引人才新政又令她心動。自今年春節過後，包括濟南、西安、北京、廣州在內的多個城市頻頻出招，優惠政策一再加碼， 搶人大戰 迅速升級至2.0版

總結武漢經驗，政策是決定城市吸引力的一個方面，但並不是關鍵。想要吸引人口，短期來看，現金補貼、優惠落戶招引人才的效果明顯，但如果真正想讓人才留住，還得從城市自身發展上作出改變。

一個高精尖人才可能會直接推動一個產業的成長與成熟。當然，對高精尖人才的渴求，也並非僅限於一線城市。

值班主任：田艷敏

薪資水平 64.3%發展空間 59.3%城市大小 43.9%落戶政策 28.8%激勵補助 13.0%

今年3月22日，西安組織40多傢重點單位進京引才，推出 面向全國在校大學生僅憑學生證和身份證可在線落戶 的新舉措，單日落戶最高人數達到8050人，一時風頭無兩。

濟南的力度和魄力還應該再大一些。 山東社會科學院政策研究室副研究員李蘭永認為，好的引才政策並非把補貼提得越高越好，而是要圍繞人才需求精準施策，同時依靠一批知識密集型、技術密集型產業吸引人才、留住人才。

比如，南京提出高校畢業生可直接申請落戶，武漢規定畢業3年內無需買房即可申請落戶，成都則實行全日制大學本科及以上畢業生憑畢業證落戶，長沙推行 先落戶後就業 ，鄭州提出 中專以上學歷可落戶 。

包括濟南、成都、鄭州等在內的城市也把引才目標對準創新型企業傢、科技人才等。相應的，對這些領域的高端人才的福利待遇也更為優厚。比如鄭州向全球發出的 史上最強 招賢令提出，對兩院院士等頂尖人才和國傢 千人計劃 萬人計劃 等國傢級領軍人才，分別給予500萬元、200萬元獎勵，提供不超過300平方米、200平方米的免租住房。工作滿10年且貢獻突出的，可無償獲贈所租住房等。

經濟整體實力和產業結構，決定瞭一個城市的經濟基本面、產業優勢、就業前景，很大程度上決定瞭能不能吸引到人才、能吸引到什麼層次的人才。在人才吸引力上，各城市想在這場人才爭奪戰中 勝出 ，政府部門需要 頭腦清楚 ，找到屬於自身的長期的比較優勢，在創新創業的政策環境、發展空間、文化認同、人居環境等綜合性人才服務生態上狠下功夫。

一位駐濟高校就業指導中心相關負責人認為，能否搶到足夠的人才資源尤其是年輕人才資源，成為決定未來城市興衰的關鍵。人口一旦達到更高水平的教育，就會產生 新的人口紅利 。當前，勞動力緊俏，人才更加緊俏，各個城市自然願意拿出資源吸引人才。

上個月，胡向義成功應聘瞭河南洛陽一傢機械加工企業，對方給出年薪10多萬元的待遇承諾。 對本科畢業的大學生來說，這在當地機械行業算是高薪瞭，但是我還是更傾向於到一二線城市發展。 胡向義說，今年他所在班級37名同學中有13人選擇就業，其中，4人去瞭一線城市，4人選擇留在濟南。 我註意到，濟南招引政策的力度也很大，而且當前正加快建設新舊動能轉換先行區，作為省會城市，未來的機遇肯定會更多。 他說，況且自己在這裡學習生活瞭多年，研究生畢業後肯定會先考慮在濟南就業的。

全國“搶人大戰”升溫 濟南引才政策力度空前

引來人才更要用好人才

最近幾天，山東諾方電子科技有限公司總經理司書春正忙著招人。隨著環保監測市場需求的擴大，他所在的公司今年需要新招10多人。

對比發現，各城市的引才政策各具特色。新一線、新二線城市引才覆蓋面廣，相對而言一線城市更渴求 卓越人才 。比如，武漢的 支持百萬大學生留漢創業就業 ，西安的 引才育才100萬 ，成都的大力實施 蓉漂 計劃等，都是通過放低落戶門檻、給予補貼和資金支持、提供優質的創業就業服務等形式大范圍推進。而上海、北京等一線城市的引才新政則主要聚焦緊缺的高端人才。

對此，山東大學機械工程學院團委書記朱征軍也十分認同。她提出，留住人才的同時還要保證政策發力的持續性，不能僅憑 身份 落實待遇，還應當建立一套完整的人才培育、激勵、考核機制，真正發揮人才集聚效應，保證人才個人成長與地方經濟發展共贏。

這樣的落戶政策效果如何?據西安公安數據公佈，截至3月25日凌晨，西安市3天共遷入落戶人口15552人，創造紀錄。

隻有把城市的比較優勢發揮出來，根據合理的資源容納能力招徠人才，形成產業鏈，才能形成良性循環。比如杭州對互聯網企業的吸引力，並不是搞政策突擊，而應該歸功於長期的商業文化積累。如果城市定位不準、環境建設不足，人才爭奪戰難免會 爛尾 ，這對於人才和城市都將是悲劇。中國人民大學國傢發展與戰略研究院研究員、公共管理學院副教授馬亮指出，城市政府要想吸引和留住人才，就需要從人才政策的核心命題出發，形成差異化的競爭策略，並采用多管齊下的 組合拳 否則，就可能導致城市吸引的未必是其迫切期望的人才，而導致 願者上鉤 的尷尬後果。

為何留不住自己培養的人才?直到2017年2月，武漢正式提出力爭5年內將100萬大學生留在武漢;4月，武漢成立 招才局 ，將招才引智列為 一把手工程 ，隨即大力放寬大學生落戶條件，大學畢業生憑畢業證即可申請登記為武漢常住戶口。在此利好政策下，2017年留漢大學畢業生達28.29萬人，留漢比例猛增到97%，是往年的2倍。

與此同時，租房、購房打折，發放就業、創業補貼，給予項目資助 南京、武漢、成都、鄭州、石傢莊等地不甘示弱，戶口、房子和現金補貼成為引才政策的重頭戲，而落戶的條件和門檻則呈現越來越低的趨勢，甚至接近 零門檻 。

最為典型的當屬西安，其引才政策也並非一時之舉。自去年3月1日起，西安就出臺瞭 史上最寬松戶籍政策 ，放開普通大中專院校畢業生的落戶限制、放寬設立單位集體戶口條件等。今年1月，西安公佈戶籍新政2.0版本，繼續簡化程序與所需材料成為重點，所有個人落戶申請均可在戶籍窗口進行 一站式 辦理，當場辦結;2月，又新增隨遷政策，一人落戶，直系親屬可舉傢隨遷;3月22日，又推出 憑學生證和身份證可在線落戶 的新舉措，引發全國關註。

濟南引才政策力度空前

實際上，早在去年濟南就已經放出 引才大招 推出 人才新政30條 ，加入到同各大城市的 搶人大戰 中。

緊接著，又推出 史上門檻最低 的戶口遷移新政 不看住房，不看學歷 ，以空前開放的姿態吸引外來人口落戶，原來的 高學歷 、 購兒童滴雞精｜兒童滴雞精幾歲可以喝房需滿90平方米 等落戶 硬杠杠 自此全部被廢除。自去年8月份放寬瞭落戶政策，至去年年底，全市新增落戶人口4萬餘人，達到往年同期數量的兩倍還多。

人才引進來，如何更好地為人才服務?為此，濟南引才政策持續發力，先後分批出臺瞭18條細則，提出瞭一系列有針對性的貫徹舉措， 目的就是要讓各類人才心無旁騖地創業創新。 濟南市人才工作領導小組相關負責人介紹，這18條細則互相銜接、相互補充，以確保人才新政各項制度有效安排、順暢落地。

有人疑問，一線城市還用 搶人 嗎?答案自然是肯定的。新經濟浪潮下的城市戰爭，其核心戰場不再是大港口、大機場等硬件基礎設施，而在更高技術含量的人才爭奪戰上。

與此同時，濟南市還拿出最優厚的資金、配偶安置保障政策，出臺實施瞭《濟南市博士後資助發放》等6條細則，堅持高端人才和基礎人才並重、引進人才和培養人才並重、政策扶持與環境營造並重，為引進人才做好服務保障工作，真正使人才 留得住 。這些住房、落戶等多項優惠政策可謂有的放矢，對於解決人才最主要的實際問題、減少人才後顧之憂作用明顯。對高端人才的招引，濟南可謂不遺餘力。比如，對於國傢、省、市設立的博士後工作站，分別給予30萬元、10萬元、5萬元的資金扶持;對新入站的博士後給予每人每月3000元的補貼，總額不超過7.2萬元等。為吸引優秀年輕人才來濟，還對企業新引進入戶的全日制博士、碩士研究生，按照每月1500元、1000元的標準連續發放三年租房補貼等。

與此同時，今年濟南還將繼續深化戶籍制度改革，放寬落戶條件，進一步提升戶政服務水平。外地戶籍人口在濟辦理居住證，符合條件的有望立等可取，當場受理當場出證。

跟之前相比，無論是從資金的扶持力度，還是扶持的范圍，濟南都有瞭很大的突破。 這些利好政策引發各界關註，山東省科學院副研究員汝緒偉認為，一方面增加瞭科研人員創新創業的信心，另一方面也營造瞭引才聚才的社會氛圍。

以上海為例，在日前出臺的《上海加快實施人才高峰工程行動方案》中，聚焦瞭宇宙起源與天體觀測、光子科學與技術、腦科學與人工智能等13個科技領域的高峰人才。同時強調，高峰人才 要取得國內外同行公認的突出成就、一般處於本領域全國前5名或國際前20名，或年富力強、活躍在創新創業一線，具有成長為世界級高峰人才的潛力 。

然而，這個人才儲備充足的城市曾經卻面臨人才流失的尷尬。據統計，自2007年起，畢業生留武漢就業比例開始逐年遞減，到2014年，武漢高校畢業生達到30萬，但隻有10萬留在武漢就業，其他2/3基本上都流向沿海地區。

原標題：全國“搶人大戰”升溫 什麼樣的優惠政策對人才最有吸引力

將視滴雞精推薦孕婦｜滴雞精功效孕婦點對準廣州。此前，廣州印發文件稱，5年內將投入約15億元，為 高層次人才 提供極具含金量的政策福利，如在廣州工作的諾貝爾獎獲得者、院士等頂尖人才可獲1000萬元住房補貼或入住200平方米的人才公寓等。

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